随着人类从农业社会向工业社会的转变，人类开始使用大量的能源。大多数是利用化石原料的化石能源，化石能源很容易给人类带来强大的能量，但也带来了所谓的温室气体，包括各种对空气污染的有害气体。典型的温室气体是碳，除甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、氢氟碳化合物（HFCs）、过氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。是实现所有当前物质文明所必需的气体。

温室气体导致地球大气温度上升，从而改变全球气候。频繁的台风、干旱和洪水等变化，以及极地万年冰的融化，对人类生命的威胁比核武器更大。

在威胁地球的众多因素中，特别是在温室气体方面，人类通过《巴黎气候公约》达成了减少工业生产温室气体排放的共识。我们努力通过确定每个国家/地区关键行业的温室气体排放限额，在0.5度的水平上阻止地球温度上升。甚至还在努力实现零碳,即排放和碳储存的均衡。

企业使用了社会的许多元素。没有考虑成本的使用在现有的自由市场经济理论中，水、空气、生态系统和气候。他们滥用水、空气等能源，最终造成许多环境气候和社会性的损害。

企业对环境和社会负责论从CSR到CSV的讨论,最近以热门的ESG扩散。现有的企业社会责任和 CSV以自由市场为前提，因此存在局限性。但ESG开始将可持续市场视为经济的基本基础，并开始将免费环境因素视为成本。ESG评估了公司社会和环境因素的成本，并让公司遵循这些评估。

为了实现碳平衡，我们正在开发CCUS技术来获取和储存碳。此外还努力利用其他自然的能力。其中一个概念是生态系统服务支付制度。

生态系统服务主要分为四个领域：供应服务、调节服务和文化服务、支持服务。淡水、食品、资源、森林产品、绿色能源等资源从生态系统中获得的领域是供应服务。通过调节空气质量、净化水质、调节气候、控制自然灾害、提供水分、阻止噪音等灾害和污染的调节服务。景观价值、休闲和旅游、森林教育、具有艺术灵感、放松和健康及社会关系休闲功能的文化服务。生物多样性、栖息地和土壤形成，成为各种生物的家园的生态系统服务，促进人类后生和生活质量，确保作为代表性因素为生活安全、健康和良好的社会关系带来各种因素。各种森林保护等法规和社会活动，使各种生态系统服务能够持续，但仅从市场经济逻辑中处理生态系统服务并非易事。

为了便于理解，让我举一个例子。有人说有100公顷的产地我们希望充分利用现有法规的利基，将其改建为草场，或将其改造为农田转换或太阳能综合体。在这种情况下他获得的经济利益是B。顺便说一下，在保护森林时氧气油几乎没有好处。那个叫A吧。山主将进行森林开发，以获得更多的经济效益。只有政府、市政当局和社会提供最低森林保护（B-A），山区才能不发展森林。这是对暴露的权宜之计。然而我们忽略了各种生态系统服务（C）。上面提到的各种服务在B中未考虑。通过正确评估山主拥有的森林为社会和地球提供的各种生态系统服务，并提供利益，山主努力保护森林并进行生产性回收。“（B-A）+C 的一部分”，生态系统服务付款制统称为合同（交易）形式，使用或受益于生态系统服务的受益人向供应商支付费用。

以实际数字为例，1998年中国生产的木材供应给美国的木材价格为每立方米58美元。然而通过评估各种生态系统服务来计算外部成本，估计每种木材的成本为101美元。从可持续经济理论而不是市场经济理论来看，中国是亏了钱卖木材的。中国可能通过出售木材实现了经济发展，但他们的未来资产是亏本出售的。

2020年，国家林业科学院评估了韩国森林创造的公益价值。评估额为221万亿韩元。除以1公顷的森林，大约为3500万韩元。1公顷是10，000平方米，是一个方形的面积，每边长100米。面积不是很大，但价值3500万韩元。它不仅包括树木，还包括各种森林生态系统。该森林生态系统每年为每位国民提供428万韩元的福利。我个人认为这个数字也很少，但不管怎样，这是以现在的评价方式得出的结果。

可以说，目前山主没有经济效益。对于保护性森林，没有开发的可能性。地势也不会上升。因为拥有，所以可以交纳拥有税。反而是损失。提供大量的无形生态系统服务。如果这种情况持续下去，连不可能开发的保护性森林也会受到威胁。

发达国家要么由国家直接出面，要么由大学和社会自愿实施生态系统服务支付制度。随着国际环境的变化，韩国也实行了类似的制度。政府、地方自治团体等与土地所有者等签订了维护、管理自然资产、改变耕作方式等生态系统服务的保护、促进活动相关合同，并为此支付了费用，其中大部分都集中在湿地、野生动物的保护上。2021年，政府投入1694亿韩元，向房屋和耕作管理所支付。关于森林，尚未得到援助。

2021年11月30日 林业、森林公益《促进职能直接支付制度实施法》（简称《林业直付法》）已经颁布/颁布，自2022年10月1日起生效。林业和森林公益贡献的一小部分补偿已经开始。

此外，公共机构还实行“国产木材家具优先购买制”。乍一看，我们可能会认为使用木材会损害生态系统，但事实并非如此。据说，以老树为主的生态系统的循环效果不好。此外，据说树龄会降低老树的碳储存能力。因此，用年轻的树木代替它们，可以提高碳储存能力，并促进生态系统的循环。因此，使用国产木材成为健康生态系统的一种行为。

韩国是世界上森林绿化政策的成功例证。但由于急于植树造林，绿化工作取得了成功，但向生态系统良性循环和经济林的过渡却遇到了困难。适当的空间和林道（山路）是创造健康生态系统的必要因素。因此，通过木材或房屋进行绿色消费，而不是灰化地使用混凝土和钢筋，有助于可持续经济，包括木材带来的各种好处。

在结束文章时，想问问大家对缴纳的税金支付给山主的生态系统服务支付制有什么想法。

谢谢。

首尔科学综合研究生院（aSSIST）

申浩尚教授

中文翻译：석경희

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